Onze wereld digitaliseert en transformeert en de ontwikkelingen volgen elkaar in snel tempo op. Om deze snelle (digitale) ontwikkelingen in goede banen te leiden is in juli 2023 het directiebesluit genomen om het CIO-bureau op te richten.Het CIO-bureau is verantwoordelijk voor de strategie, de structuur en de uitvoering van onze informatievoorziening. Zowel voor het mede mogelijk maken van een succesvolle realisatie van onze maatschappelijke opgaven als voor het garanderen van de continuïteit van de processen binnen de gemeente Deventer. In deze opgaven spelen data en informatievoorziening een essentiële rol en dit vraagt van meer sturing op het gebied van informatiemanagement. Als eerste stap hierin is de functie van CIO per 1 februari 2024 ingevuld. Omdat de er een betere aansluiting moet komen tussen de programma’s en de opgaven die de gemeente Deventer moet realiseren heeft en de daarvoor benodigde informatievoorziening (en IT) om binnen processen, en over teams heen te kunnen werken, wordt gevraagd om gelden beschikbaar te stellen voor de inzet van 1 fte strategisch informatiemanager die de verbinding legt met de programma’s en opgaven en deze vertaalt naar informatievoorziening. Op dit moment is er 0,65 fte beschikbaar.

We merken dat de werkzaamheden voor de CISO (Corporate Information Security Officer) meer vragen dan op dit moment met de 0,5 fte kan worden ingevuld. De ontwikkelingen in de informatiebeveiliging volgen elkaar snel op en de cyberdreiging neemt eerder toe dan af en we delen steeds meer data waarbij het van belang is dat dit veilig gebeurt. In het Strategisch informatiebeveiligingsplan en het jaarplan Privacy en informatiebeveiliging 2024 zijn diverse activiteiten benoemd voor de CISO en het blijkt dat we dat met de huidige bezetting niet kunnen leveren en vragen daarom om uitbreiding van de huidige inzet met 0,5 fte.

We hebben de ambitie om teammanagers verder te ontzorgen ten aanzien van het gehele inhuurproces. Daarnaast gaan we op een centrale plek (binnen de vakgroep P&O) de coördinatie van alle stageverzoeken en stageplekken organiseren. Dit wordt toegevoegd aan het bestaande takenpakket van onze recruiters, naast alle bestaande werving en selectie en grote veranderopgaven zoals bijvoorbeeld Strategisch Personeelsmanagement (SPM). Er zit nu al bezetting op deze functie van recruiter. Gezien de dynamiek op de arbeidsmarkt en de dynamiek van onze eigen organisatie (instroom, uitstroom, inhuur) en om daarnaast de dienstverlening aan de organisatie te waarborgen en dit uitgebreide takenpakket het hoofd te bieden, is het noodzakelijk deze bezetting te continueren.

De combinatie van grote opgaven (bijvoorbeeld Strategisch Personeelsmanagement), de huidige werkdruk, de krapte op de arbeidsmarkt en daarnaast de ambitie om teammanagers verder te ontzorgen en meer vrij te spelen in tijd zorgde ervoor dat het HR-advies eerder (tijdelijk) werd uitgebreid voor de hele organisatie. Er zit dus al bezetting op dit HR-advies. Om de dienstverlening aan de organisatie te waarborgen is het noodzakelijk dit te continueren, zeker gezien de dynamiek op de arbeidsmarkt en de dynamiek van onze eigen organisatie (instroom, uitstroom, inhuur) en om daarnaast de dienstverlening aan de organisatie te waarborgen.

De fiscale wet- en regelgeving neemt toe in complexiteit en raakt steeds meer velden van de gemeente. In een aantal gevallen zorgt deze complexiteit ook voor tegenstrijdigheid en wordt het ingewikkelder te bepalen welke fiscale acties genomen moeten worden. Daarnaast heeft de gemeente in 2022 een nieuw convenant met de Belastingdienst gesloten. Dit zorgt voor vertrouwen bij de Belastingdienst, maar brengt meer werken verplichtingen met zich mee. Zo moet de gemeente 27 key risks bewaken en mitigeren. Tevens leidt dit tot extra zelf uit te voeren complexe en tijdrovende fiscale audits. Om alle fiscale vraagstukken en audits het hoofd te bieden en de fiscale kennis meer organisatie breed te borgen is 1 fte extra fiscale capaciteit nodig in de vorm van een junior fiscalist. Deze investering in capaciteit draagt bij aan het in de hand houden van onze onvoorziene fiscale afdrachten. Vaak komen deze wanneer wij het binnen de gemeente niet goed hebben geregeld als boetes en naheffingen, die zeer aanzienlijk kunnen zijn (deze lopen in de tonnen).

De gemeente is zelf onderzoekend en stelt jaarlijks een auditplan op om de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente te onderzoeken. Daarnaast heeft de gemeente de verplichting zogenoemde 213a onderzoeken uit te voeren. Om het auditplan uit te voeren heeft de gemeente nu onvoldoende capaciteit beschikbaar om hier ook de gewenste diepgang aan toe te voegen. Hierdoor lopen wij het risico dat onderzoeken te oppervlakkig worden en onderzoeken moeten uitstellen. Daarnaast willen we meer diepgang aan onderzoek geven naast het huidige transformatiegericht onderzoek (kort cyclisch, inzoomen op acute problemen of risicogebieden). Ook is een investering nodig in risico- en datagedreven onderzoek nodig en meer wetenschappelijke verdieping om mechanismen achter de constateringen beter te duiden en effectiever bijdragen aan de verbetering van de organisatie